江苏出台22条举措促进电梯行业高质量发展
江苏省市场监管局召开全省电梯行业高质量发展推进工作视频会议,深入贯彻落实江苏省市场监管局、省发展改革委、省科技厅等9部门《关于印发促进电梯行业高质量发展若干措施的通知》(以下简称《若干措施》)精神,部署促进全省电梯行业高质量发展相关工作。
电梯是群众日常出行的重要工具。截至2025年底,江苏省电梯总量达114.8万台,占全国电梯总量的近1/10,年均增速维持在10%左右,日均运输乘客约两亿人次。
江苏省出台《若干措施》,既是贯彻落实江苏省委、省政府关于综合整治“内卷式”竞争部署的具体行动,也是落实市场监管总局有关工作要求的务实举措,更是推动电梯行业高质量发展的重要抓手,从而推动电梯行业从“低价内卷”转向“优质优价”。
《若干措施》坚持问题导向和目标导向,着力构建“严监管、强引导、优供给、促升级”的电梯治理体系。涵盖六大板块、22条具体措施,并附有保障措施和产业高质量发展政策指引手册。记者了解到,《若干措施》严全链监管,治行业乱象。针对电梯全生命周期关键环节,部署系统治理举措。制造源头以严格安全技术标准、重要部件监督抽查和证后监管为手段,清退不满足许可条件的企业,筑牢本质安全防线。采购关口引导合理设定价格分权重,严防低于成本报价竞标,并对低价中标项目实施重点监管。使用环节严格执行“日管控、周排查、月调度”工作机制,强化维保质量管控,推行无纸化维保、信用分级分类监管,严厉打击虚假维保、不到场检测等违法行为。检验检测环节,以优化检验服务流程、实施检测过程拍照录像留痕、整治低价恶性竞争为重点,严查虚假检验检测、出具不实报告等行为,筑牢技术把关防线。
同时,《若干措施》强正向激励,促质量升级。注重用好政策红利,支持企业走“质量竞争”之路。统筹用好超长期特别国债资金,支持住宅老旧电梯更新和老旧小区加装电梯,为优质产品和服务创造市场空间。供给提质层面,明确从“智改数转网联”、核心技术攻关、首台(套)重大装备认定、高价值专利培育,到“江苏精品”认证、领军企业培育的全方位支持路径,引导企业增强核心竞争力,实现从“拼价格”到“拼技术、拼品质、拼服务”的跨越。
会议强调,要严把制造源头质量关,加强重要部件监督抽查和证后监督检查,对整改不到位或问题反弹的企业依法从严处理;规范采购招标行为,引导合理设定价格分权重,对低价中标项目重点监管,严查“货不对板”、偷工减料;压实使用单位主体责任,严格执行“日管控、周排查、月调度”工作机制,维保记录须经安全员签字确认,严禁虚假维保;健全维保机制,实施维保单位资源条件动态核查和差异化监管,坚决清理“空壳”和挂靠单位;严格检验检测,全面推行扫码检测和触发式监管,严查虚假检测行为,整治检验检测领域低价恶性竞争;促进产业升级,统筹用好超长期特别国债资金,推进产业“智改数转网联”,培育龙头企业和质量品牌,支持企业“抱团出海”。
会议要求,各地各单位要强化部门联动,建立促进电梯行业高质量发展协同机制,定期会商解决行业重点难点问题;要强化政策引导,推动各项惠企政策直达快享,让企业知晓政策、用好政策;要强化安全监管,对低价中标项目、维保价格明显低于合理成本线的项目重点盯防,对存在严重事故隐患的电梯坚决停用整改;要强化技术支撑,发挥公益性法定检验机构在风险研判、隐患排查、事故调查等方面的专业优势;要强化社会共治,鼓励行业协会形成自律公约,探索建立电梯安全“哨兵”制度,营造全社会关心支持电梯安全工作的良好氛围。
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